Evaluarea securității regionale în Caucazul de Sud necesită abordarea regiunii nu ca pe un spațiu periferic post-sovietic, ci ca pe o verigă centrală între Marea Neagră, Marea Caspică, Asia Centrală, Turcia, Iran, Rusia și Europa. Mediul de securitate al regiunii este modelat de presiuni suprapuse: dinamica conflictelor nerezolvate sau recent transformate dintre Armenia și Azerbaidjan; regresul democratic al Georgiei și vulnerabilitatea sa la constrângerea exercitată de Rusia, inclusiv prin regiunile sale ocupate de Rusia, Abhazia și Osetia de Sud; eforturile Armeniei de a-și menține reziliența democratică în pofida presiunilor venite din partea Moscovei; precum și efectele strategice mai ample ale războiului Rusiei împotriva Ucrainei. Aceste dinamici transformă Caucazul de Sud într-un studiu de caz esențial pentru a înțelege dacă statele mai mici își pot păstra suveranitatea, capacitatea de acțiune politică și parteneriatele externe diversificate într-o ordine de securitate eurasiatică tot mai competitivă.
Caucazul de Sud este, de asemenea, o regiune-corridor, a cărei securitate este inseparabilă de comerț, energie, infrastructură și competiția dintre marile puteri. Coridorul de Mijloc (Middle Corridor), care leagă Asia de Europa ocolind Rusia, a căpătat o importanță sporită după invazia pe scară largă a Ucrainei de către Rusia și impunerea sancțiunilor asupra mărfurilor care tranzitează teritoriul rus. Acest lucru a crescut valoarea strategică a Azerbaidjanului și Georgiei, legând totodată Caucazul de Sud mai strâns de evoluțiile din Asia Centrală, Turcia și regiunea Mării Caspice. În același timp, noile modele de cooperare militară dintre Azerbaidjan, Turcia și statele din Asia Centrală sugerează că arhitecturile regionale de securitate evoluează dincolo de vechile cadre dominate de Rusia. Prin urmare, evaluarea securității în Caucazul de Sud necesită o abordare integrată care să ia în considerare riscurile militare, reziliența internă, capacitatea Rusiei și Iranului de a acționa ca factori perturbatori, influența Turciei, tranzitul energetic și potențialul regiunii de a consolida accesul euro-atlantic către Asia Centrală.
Pe măsură ce intrăm într-o nouă etapă a dinamicilor de putere din Caucazul de Sud, o serie de întrebări merită o examinare aprofundată:
Cum au remodelat conflictele recente din Caucazul de Sud echilibrele regionale de putere și percepțiile asupra securității?
Cum concurează și cooperează Rusia, Turcia, Iranul și actorii occidentali în modelarea dinamicilor de securitate din Caucaz?
În ce măsură influențează extinderea implicării economice a Chinei calculele regionale de securitate?
Care sunt cele mai plauzibile scenarii care ar putea destabiliza regiunea în următorul deceniu și cum pot fi acestea prevenite sau atenuate?
Pentru a răspunde acestor întrebări, New Strategy Center și Delphi Global Research Center au organizat o masă rotundă în cadrul celei de-a zecea ediții a Black Sea and Balkans Security Forum, desfășurat la București, România, și organizat de New Strategy Center. Evenimentul a reunit experți din Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Germania și Statele Unite. Prezentul raport este rezultatul acestor discuții.
Borderlines and Battlelines: Assessing Regional Security in the South Caucasus